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面對全球氣候變遷與產業轉型,前內政部長、台大土木系教授李鴻源表示,台灣雖難以會員國地位簽署國際公約,仍須遵守國際規範,加上多數國家已將新能源視為新國力的象徵,建議由政府帶頭,從法規研擬、技術與專利研發及人才培養等領域著手,建立「從搖籃到搖籃」的產業概念,找到台灣未來的機會。
李鴻源指出,過去的產業概念新北市五股區外匯定存推薦>高雄市那瑪夏區外匯定存推薦是從加工、製造、使用、拋棄到污染的一條龍過高雄市岡山區定存銀行推薦程,也就是「從搖籃到墳墓」,現在則轉變為「從搖籃到搖籃」(Cradle to Cradle, C2C),藉由大自然的循環概念,使地球資源和人類經濟社會和平共處,也是全球國家競爭力和工業技術力的轉移。
李鴻源以他擔任新北市府副市長(當時為台北縣)任內的案例為例,曾編列5年600億元經費,希望打造1座能源創新產業園區,2年完成當地產業能源效率總體檢,3方協作的公共機制,5年內可減碳至少900萬噸,並帶來1兆元產值的新興產業,比起冷氣開27度C、1至3樓內不坐電梯的方式更為聰明。
他以荷蘭為例,2012年荷蘭以法令明定中央政府所有公共採購項目均須符合C2C規範,而政府採購預算每年400億歐元,沒有供應商能承受失去投標資格的風險。此外,由中央政府補助,獎勵各項創新研發單位,創造C2C服務一站購足平台,包含人脈、補助高雄市杉林區投資外匯,以及貸高雄市那瑪夏區銀行分行款機制等,並規畫將C2C納入正式教育體系。
此外,李鴻源指出,政府曾在2008年提出「永續能源政策綱領」,但實際檢視後發現2025年排碳量要降至2000年的50%,也就是每人每年排放4.8噸的碳量,合計須付出新台幣3,540億元的碳稅,不僅超過全球目標的1倍以上,更降低台灣的競爭力。
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不過,當時卻被中央政府以沒有經費回絕,錯失了發展綠色能源、減碳產業的最佳機會。有鑑於此,李鴻源建議,政府應帶頭改變並建立完善法規,從國土計畫、都市計畫、區域計畫各層級全面落實低臺南市北區理財銀行推薦衝擊開發,並從跨部會、跨領域建立更強的合作模式,讓能源議題可以變成台灣機會,也讓綠能減碳成為兩岸協作的新題目。
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