國際民航組織(ICAO)將於本月27日召開，蔡政府開始動員邦交國聲援，期望可比照去年以貴賓身分出席；駐日代表謝長廷更在日媒投書，呼籲日方支持。但在北京擁有關鍵否決權的情況下，蔡政府恐難以為繼，而ICAO的加入與否，將是北京對台外交施壓的分水嶺。

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此前，蔡政府官員如期出席世界衛生大會（WHA），是基於總統蔡英文520就職演說內容，北京當時定義是「未完成的答卷」，期望蔡英文能繼續補答，使兩岸關係和平發展得以延續。然而，蔡政府應對兩岸事務消極態度和海基會函電內容的表態，不僅讓北京無法接受，外界也關注補答期是否即將告終，逐步對台施壓。

誠如學者分析，北京基於台灣民眾觀感，或許不會像過去全面封殺，但更有節奏和目標性的施壓是可以確定的。臺南市永康區身份證借錢雲林縣口湖鄉身分證貸款>新北市三峽區身分證借款新北市中和區身份證貸款>臺南市七股區身份證借款蔡政府不願正視兩岸問題核心，一昧尋求友邦聲援，無臺南市龍崎區身分證貸款非是緣木求魚，不切實際。

一旦ICAO封殺成真，蔡政府外交很可能開始面臨顧此失彼，無法突圍的困境。而10月分的雙十國慶演說，恐怕是最後機會，雲林縣斗六市身份證貸款>臺北市中正區身份證借款且看蔡政府的誠意。

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